中共平凉市委党校（行政学院）预算绩效部门评价报告

  项目名称： 春秋季主体班培训班经费 

项目主管部门：中共平凉市委党校    

 评价实施部门：中共平凉市委党校     

 评价机构名称：中共平凉市委党校     

2024年9月

报告摘要

一、项目基本情况

（一）项目立项背景及实施目的

（二）项目预算安排和支出情况

（三）项目主要内容和实施情况

二、项目绩效目标

（一）总体绩效目标

（二）2023年度（或阶段性）绩效目标

三、评价基本情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（简要说明）、评价方法、评价标准等。

（三）绩效评价工作过程。

四、评价结论和绩效分析

（一）综合评价结论

（二）绩效分析

五、存在问题及原因分析

六、有关建议

报告正文

一、项目基本情况

（一）项目立项背景。

为进一步贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》精神，提高党校对外办学质量，增强学员素质和行政能力、提高公共行政管理水平，集中力量抓教学质量、人才队伍建设。通过提升教学质量，不断提高教学、科研水平，加强管理人才队伍建设，增强决策咨询服务的能力，为打造幸福美好新平凉、全面开启建设社会主义现代化新征程作出贡献。

（二）项目预算安排及使用情况。

2023年度该项目预算金额为75万元，年底支75万元，预算执行率为100%。主要用于春秋季主体班培训班相关支出等。

（三）项目计划内容及实施情况。

春秋季主体班培训班经费项目为续建项目，立项时间为2023年1月1日，批复单位为平凉市财政局。项目所在区域是平凉市。项目计划完成时间为2023年12月31日。

（四）项目组织管理。

项目主管部门平凉市财政局，职责是拨款。拨款流程是通过预算管理一体化系统分季度拨付到实施单位。项目具体实施单位是中共平凉市委党校，职责是负责项目的具体实施。按照《平凉市市级党政机关培训费管理办法》（平办发【2014】78号）完成资金拨付，培训的各项支出等。

二、项目绩效目标

干部教育是党校的中心工作，党校一切工作都要围绕教学工作进行。

2023年度党校春秋季主体班培训班经费项目的绩效总目标是：目标1：开展党的理论知识培训。目标2：进一步提高培训效率、覆盖率。目标3：加强改进培训工作，培养造就人才队伍。

三、评价基本情况

（一）评价目的。

（1）为了规范和加强财政资金支出管理，提高财政资金使用效益，强化预算支出的责任和效率。

（2）及时总结经验，改进管理措施，完善管理制度,提升部门管理水平。

（3）运用绩效自评成果，为完善指标体系和预算支出分配提供参考依据，为合理分配资源，建立科学、规范的财政支出绩效评价管理体系夯实基础。

（二）评价对象与范围。

本次绩效评价的对象是2023年度春秋季主体班培训班经费项目，预算金额75万元。评价起止时间2023年1月1日－2023年12月31日。

（三）评价依据。

立项文件依据，相关活动开展文件，资金支出凭证。

（四）评价原则、评价方法。

绩效评价原则：按照公平公正，客观事实的原则开展，采取非现场评价和现场评价相结合的方式。

评价方法：根据部门评价项目支出绩效评价指标体系框架和绩效目标制订评分表，按照实际情况打分。

（五）绩效评价指标体系。

评价指标体系：指标主要根据财政部门]设置的指标、绩效评价管理制度及单位职能职责、发展规划、年作计划、年度绩效目标制定,选取科学、灵活,具有可操作性,贴近实际。总分为100分。产出(一级指标)60分,分为4个分指标(二级指标)。效果(一级指标)20分,分为1个分指标(二级指标)。服务对象满意度指标20分,分为1个分指标(二级指标)。

绩效标准：坚持客观、符合实际原则,根据项目设置分值,评价打分。

（六）评价人员组成。

评价组组长：  毕广亮    分管日常工作的副校（院）长

评价组副组长：程黎君    分管业务的副校（院）长

杨海潮    分管财务的副校（院）长

评价组成员：  杨芳兰    计划财务科科长

               党永锋   教务科科长、教授

田之珍    培训部主任、副教授

苏婕      计划财务科科员、会计

马婧      计划财务科科员、出纳

（七）绩效评价工作过程。

1.前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通知。

2.组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价质量，撰写绩效评价报告。

3.现场评价。通过和相关活动工作人员座谈，详细了解调研、培训等活动组织开展情况，以及参与者的满意度。

4.非现场评价。通过查阅各项活动开展文件，相关调研报告，掌握项目资金使用成效。查阅相关支出凭证，核查各项费用支出是否合理合规。

四、评价结论及分析

（一）综合评价情况及评价结论（附相关评分表）。

2023年度市委党校春秋季主体班培训班经费项目支出自评得分95分，其中：资金投入情况得分10分，产出指标得分50分，效益指标得分25分，满意度指标得分10分。评价等次为优。

（二）非现场评价情况分析。

通过查阅各项活动开展文件，相关调研报告，掌握项目资金使用成效。查阅相关支出凭证，核查各项费用支出是否合理合规。经查阅资料发现，该项目总体绩效目标完成良好，通过项目的实施，资金的及时到位、项目资金的及时支付保障了春秋季主体班培训计划，完成干部教育培训任务，推动了党校工作提质增效。

（三）现场评价情况分析。

通过和相关工作人员、部分学员座谈，了解到2023年度春秋季主体班教学培训内容丰富，管理科学，受训学员满意度较高。

（四）分项目、单位或县（市、区）评价得分及结论。

2023年度市委党校春秋季主体班培训班项目已顺利实施，我校（院）充分发挥主体作用，把主体班培训作为今年培训工作的重中之重，扎实开展培训教育工作。党校的教学质量和教学水平得到大幅提升，学员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，学习获得感大大提升。

五、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

项目以《平凉市市级党政机关培训费管理办法》（平办发【2014】78号）为立项依据，严格按照市财政局拨款进度执行。支付按照单位“三重一大”制度，支付金额超过1000元的全部上校委会会议研究决定。

（二）项目过程情况。

2022年度，该项目预算执行率为100%。

预算执行方面:支出总额控制在预算总额以内。

预算管理方面，制度执行总体较为有效，任需进一步强化;资金使用管理需进一步加强。

资产管理方面，建立了资产管理制度，定期进行了盘点和资产清理，总体执行较好。

（三）项目产出情况。

校（院）始终紧扣干部教育培训这一主责主业不放松，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的核心内容，紧扣党之所需、发挥自身优势，设班次、扩规模、全覆盖，通过全面系统学、及时跟进学，深入思考学、联系实际学，着力培养政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍，圆满完成了各级各类培训工作任务。年内，共举办全市县处级干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班4期，培训学员1021人（次）；春秋季主体班，培训学员320人（次）；组织“富民兴陇”讲座3次，培训396人（次）。

（四）项目效益情况。

项目按预期目标完成，项目的实施有利于按照培训计划，完成干部教育培训任务；有利于加强基础配套设施和信息化建设，为教学科研工作提供服务保障。有利于打造科研精品，为教学提供学术支撑，为市委、市政府及其有关部门提供决策咨询服务，充分发挥智库作用。

六、项目主要经验及做法

加速党员教育培训的发展，持续提高党员领导干部的理论水平（满分10分,得分10分）

党校作为党的干部教育培训主阵地主渠道，我们充分发挥主体作用，把党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想作为今年培训工作的重中之重，认真落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和省市委关于干部教育培训的各项指示要求，各项指标均达标。其中主体班领导干部上讲台课时占比21.25%，理论教育和党性教育课时占比82.68%，其中党性教育课时占比44.4%，习近平新时代中国特色社会主义思想课程课时占比66.43%，互动式教学课时占比34.75%。通过对参训学员的测评，思想作风和党性修养明显提高。

七、存在的问题及原因分析

由于校园硬件设施有限，2023年我校（院）教学培训规模和范围都受到一定的影响，校园培训场地、教学设备等硬件设施方面得不到充分保障，在办班规模和质量上难以充分满足教师学员的需求。

教学需求与现有的成型专题、备选师资存在差距，课程设计存在局限，教学内容和形式不够丰富多元。教师、学员认为缺少实践活动课程、实地调研以及省外培训课程。

八、有关建议

1.政策建议

科学设置绩效指标。根据预算的性质、作用和实施内容，科学设置绩效指标，做到个性突出、指标精炼、量化程度高，与项目实施内容高度关联，准确反映项目的效果，提高效果指标的可评价性。

2.改进举措

针对存在的问题，我校（院）将积极做好改进工作：

（1）完善办学条件，拓展办学空间，改善办学、办公环境，加快“智慧校园”建设，加强软件系统的维护与升级管理，提高对基础配套设施和信息化建设的满意度。加大校园环境整治力度。

（2）一是以培训需求为导向，创新办班模式，开发和培育培训市场。二是强化与兄弟省市党校外培部门的联系合作，积极开展异地培训，逐步形成完善的异地培训机制。三是发挥名师效应，加强教学科研，提升理论研究高度和社会影响力。四是提升培训管理手段，完善管理制度，建立健全更加严格的监督考评机制。五是充实工作力量，加强教学研究、探索培训规律，推进多元师资库、典型实训库、系列课程库建设，培育特色品牌。

九、需要说明的问题

附：1.绩效评价得分表（包括非现场评价、现场评价及综合评价）（参考格式见附表1）

2.问题清单（参考格式见附表2）

附表1

市级项目支出绩效评价评分表

项目名称：春秋季主体班培训班经费

附表2

春秋季主体班培训班经费项目问题清单